Пропуск через державний кордон України

Про затвердження Додаткових тимчасових режимних обмежень у контрольованих прикордонних районах

Пропуск через державний кордон України

МІНІСТЕРСТВО ВНУТРІШНІХ СПРАВ УКРАЇНИ

НАКАЗ

 

07.09.2015  № 1075



 

Зареєстровано в Міністерстві 
юстиції України 
30 вересня 2015 р. 
за № 1166/27611

Про затвердження Додаткових тимчасових режимних обмежень у контрольованих прикордонних районах

Відповідно до пункту 18 частини першої статті 20 Закону України «Про Державну прикордонну службу України», статті 24 Закону України «Про державний кордон України»,пункту 5 Положення про прикордонний режим, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 27 липня 1998 року № 1147, пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України від 03 серпня 1998 року № 1199 «Про контрольовані прикордонні райони», пункту 5 Порядку здійснення координації діяльності органів виконавчої влади та органів самоврядування з питань додержання режимів на державному кордоні, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 18 січня 1999 року № 48, пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України від 30 січня 2015 року № 38 «Деякі питання підвищення рівня національної безпеки України», з метою захисту національної безпеки на державному кордоні України та упередження дестабілізації обстановки в межах контрольованих прикордонних районах у східних та південних регіонах України на час дії особливого періоду НАКАЗУЮ:

1. Затвердити Додаткові тимчасові режимні обмеження у контрольованих прикордонних районах, що додаються.

2. Департаменту юридичного забезпечення МВС (Горбась Д.В.) забезпечити подання цього наказу на державну реєстрацію до Міністерства юстиції України в установленому порядку.

3. Цей наказ набирає чинності з дня його офіційного опублікування.

4. Контроль за виконанням цього наказу покласти на Голову Державної прикордонної служби України генерал-полковника Назаренка В.О.

Міністр

А.Б. Аваков



 

ЗАТВЕРДЖЕНО 
Наказ Міністерства 
внутрішніх справ України 
07.09.2015  № 1075



 

Зареєстровано в Міністерстві 
юстиції України 
30 вересня 2015 р. 
за № 1166/27611

ДОДАТКОВІ ТИМЧАСОВІ РЕЖИМНІ ОБМЕЖЕННЯ 
у контрольованих прикордонних районах

1. З метою недопущення ускладнення на державному кордоні та упередження дестабілізації обстановки в межах Городнянського, Корюківського, Новгород-Сіверського, Семенівського, Щорського контрольованих прикордонних районів Чернігівської області, контрольованих прикордонних районів Сумської, Харківської, Луганської, Донецької, Запорізької, Херсонської, Миколаївської, Одеської, Вінницької областей та містах Маріуполь, Донецьк, Авдіївка, Артемівськ, Вугледар, Горлівка, Дзержинськ, Дебальцеве, Докучаєвськ, Селидове Донецької області, Могилів-Подільський Вінницької області, Бердянськ Запорізької області, Очаків Миколаївської області, Ізмаїл, Іллічівськ, Одеса, Южне Одеської області в інтересах захисту національної безпеки України заборонити:

1) здійснення будь-яких польотів легкомоторних літальних апаратів, квадрокоптерів, повітряних безмоторних засобів пересування (планери, дельтаплани, аеростати, дирижаблі), а також стрибки з усіх видів парашутів без завчасного, не пізніше ніж за 24 години до початку їх проведення, інформування підрозділу охорони державного кордону, у зоні відповідальності якого проводяться польоти;

2) капітанам морських і річкових суден, власникам маломірних суден, командирам повітряних суден, начальникам поїздів і провідникам вагонів, старшим стюардам і стюардам, водіям транспортних засобів підвозити в контрольований прикордонний район і вивозити з нього осіб, які не мають документів, визначених підпунктом 1 пункту 2 Положення про прикордонний режим, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 27 липня 1998 року № 1147;

3) випуск маломірних суден та інших плавзасобів (крім засобів розваг на воді), суден рибного господарства в територіальне море, внутрішні води України до 2 морських миль від урізу води, а також у частину вод прикордонних річок, озер та інших водойм, обмежених лінією державного кордону, берега яких належать Україні, без завчасного, не пізніше ніж за 1 годину, інформування підрозділу охорони державного кордону, у зоні відповідальності якого здійснюється випуск;

4) вихід з пристаней, причалів, баз для стоянки і з пунктів базування (далі - об’єкти базування) та плавання маломірних суден, інших плавзасобів, суден рибного господарства в позанавігаційний період і темної пори доби (за винятком наявності в судна відповідного дозволу та обладнання);

5) зміну приписки та постійного місця для стоянки (зберігання) маломірних суден, інших плавзасобів без завчасного, протягом 24 годин, інформування адміністраціями об’єктів базування підрозділу охорони державного кордону, у зоні відповідальності якого вони розміщені;

6) проведення водолазних робіт та будь-яких інших спусків під воду без завчасного, не пізніше ніж за 24 години, інформування підрозділів охорони державного кордону, у зоні відповідальності яких вони проводяться;

7) експлуатацію об’єктів базування всіх форм власності, які не отримали дозволу на експлуатацію, та випуск маломірних суден, інших плавзасобів без наявності на об’єктах базування призначених відповідними наказами або розпорядженнями адміністрацій.

2. У межах встановленої прикордонної смуги, визначених у пункті 1 Додаткових тимчасових режимних обмежень в контрольованих прикордонних районах, заборонити:

1) рух транспортних засобів (крім техніки та обладнання для агропромислового комплексу, задіяних у проведенні сільськогосподарських робіт) дорогами, які відсутні в реєстрі автомобільних доріг та ведуть до державного кордону, або на території, на якій органи державної влади тимчасово не здійснюють або здійснюють не в повному обсязі свої повноваження і не забезпечують пересування до встановлених пунктів пропуску через державний кордон, контрольних пунктів в’їзду-виїзду та між населеними пунктами;

2) скупчення транспортних засобів (більше трьох), тривалі зупинки (довше 30 хвилин) вантажних транспортних засобів, тракторів та іншої великогабаритної техніки, не пов’язані з технічними несправностями, на узбіччях доріг поза встановленими автомобільними стоянками;

3) перебування іноземців та осіб без громадянства, за винятком іноземців, осіб без громадянства, які постійно проживають (мають посвідку на постійне проживання) на території України (у даній місцевості), або прямують транзитом з пунктів пропуску через державний кордон, контрольних пунктів в’їзду-виїзду в інші нережимні райони, або мають письмове запрошення близьких родичів, завірене місцевими органами виконавчої влади або місцевого самоврядування, або яких зустрічають особисто;

4) перевезення в транспортних засобах зброї та будь-яких засобів активної оборони без відповідних на те дозволів;

5) використання радіостанцій, крім установлених на спеціальній техніці та транспортних засобах спеціалізованого призначення (або зареєстрованих у встановленому порядку).

Начальник Департаменту юридичного забезпечення МВС 
генерал-майор міліції



Д.В. Горбась


 

Затверджено наказом Одеського прикордонного загону

19.11.2012 1076

Інструкція

про встановлення та контроль за додержанням режиму

в пункті пропуску через державний кордон України

для міжнародного повітряного сполучення “Одеса”

 

 

 

1. Загальні положення

 

 

1.1. Ця Інструкція розроблена на підставі статті 26 Закону України “Про державний кордон України”, підпункту 19 статті 1 Закону України “Про прикордонний контроль”, Порядку дій посадових осіб органів охорони державного кордону Державної прикордонної служби України щодо установлення режиму в пунктах пропуску через державний кордон, здійснення контролю за його додержанням, а також організації і забезпечення взаємодії та координації контрольних органів і служб, що здійснюють різні види контролю або беруть участь у забезпеченні режиму в пунктах пропуску через державний кордон, затвердженого наказом Адміністрації Державної прикордонної служби України від 29 серпня 2011 року № 627, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 23 вересня 2011 року за № 1117/19855.

 

1.2. У цій Інструкції визначається порядок в’їзду (прибуття), пересування та виїзду (вибуття) в (з) пункт пропуску (пункту пропуску) для міжнародного повітряного сполучення “Одеса” (далі – пункт пропуску) осіб, повітряних суден та вантажів, що перетинають державний кордон України, тимчасового перебування і пересування у ньому осіб та автотранспортних засобів, допуску в пункт пропуску представників підприємств, інших осіб, співробітників контрольних органів, служб, посадових осіб правоохоронних органів та інших органів влади.

 

1.3. Ця Інструкція призначена для доведення фізичним особам, які перетинають державний кордон України або діяльність яких пов’язана з перебуванням у пункті пропуску, вимог нормативних актів:

Повітряного кодексу України;

Митного кодексу України;

Закону України “Про державний кордон України”;

Закону України “Про Державну прикордонну службу України”;

Закону України “Про прикордонний контроль”;

Державної програми авіаційної безпеки цивільної авіації, затвердженої Законом України “Про Державну програму авіаційної безпеки цивільної авіації”;

Положення про пункти пропуску через державний кордон та пункти контролю, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 18 серпня 2010 року № 751;

Типової технологічної схеми пропуску через державний кордон осіб, автомобільних, водних, залізничних та повітряних транспортних засобів перевізників і товарів, що переміщуються ними, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 21 травня 2012 року № 451 (далі – Типова технологічна схема пропуску);

Типової технологічної схеми здійснення митного контролю повітряних транспортних засобів перевізників і товарів, що переміщуються ними, у пунктах пропуску через державний кордон, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 21 травня 2012 року № 451.

Порядку дій посадових осіб органів охорони державного кордону Державної прикордонної служби України щодо установлення режиму в пунктах пропуску через державний кордон, здійснення контролю за його додержанням, а також організації і забезпечення взаємодії та координації контрольних органів і служб, що здійснюють різні види контролю або беруть участь у забезпеченні режиму в пунктах пропуску через державний кордон, затвердженого наказом Адміністрації Державної прикордонної служби України від 29 серпня 2011 року № 627, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 23 вересня 2011 року за № 1117/19855 (далі – Порядок дій посадових осіб органів охорони державного кордону);

Інструкції з організації та здійснення контролю на безпеку в аеропортах України, затвердженої наказом Державної служби України з нагляду за забезпеченням безпеки авіації від 28 вересня 2004 року 81, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 7 грудня 2004 року за 1555/10154;

Положення про службу авіаційної безпеки авіаційного суб'єкта, затвердженого наказом Державної служби України з нагляду за забезпеченням безпеки авіації від 15 березня 2005 року № 188, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 29 червня 2005 року за № 697/10977;

Положення про взаємодію в контрольованій зоні авіаційних суб'єктів служб авіаційної безпеки з підрозділами центральних органів виконавчої влади щодо забезпечення авіаційної безпеки, затвердженого наказом Державної служби України з нагляду за забезпеченням безпеки авіації від 05 липня 2006 року № 482, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 27 липня 2006 року за № 881/12755;

Правил організації охорони повітряних суден та об'єктів на авіапідприємствах цивільної авіації України, затверджених наказом Державної служби України з нагляду за забезпеченням безпеки авіації від 30 березня 2005 року № 230, зареєстрованих в Міністерстві юстиції України 24 червня 2005 року за № 680/10960;

Правил з організації системи контролю доступу в авіаційних суб'єктах цивільної авіації, затверджених наказом Міністерства транспорту та зв’язку України від 18 червня 2007 року № 509, зареєстрованих в Міністерстві юстиції України 18 липня 2007 року за № 828/14095;

Інструкції про організацію митного контролю та митного оформлення повітряних суден перевізників і товарів, що переміщуються цими суднами, затвердженої наказом Державної митної служби України від 06 квітня 2004 року № 240, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 23 квітня 2004 року за № 522/9121;

Технологічної схеми пропуску осіб, транспортних засобів та вантажів у пункті пропуску через державний кордон України для міжнародного повітряного сполучення “Одеса”, затвердженої наказом Одеського прикордонного загону від 14 листопада 2011 року 901, зареєстрованої у Головному управлінні юстиції в Одеській області 19 грудня 2011 року за № 57/1078.

1.4. Терміни, що використовуються у цій Інструкції, вживаються у значеннях, наведених у нормативних актах, що перелічені у пункті 1.3 глави 1 цієї Інструкції.

 

1.5. Визначені у цій Інструкції правила перебування і пересування осіб та транспортних засобів діють тільки в межах території пункту пропуску через державний кордон України для міжнародного повітряного сполучення “Одеса”, який відкритий розпорядженням Кабінету Міністрів України від 14 листопада 1995 року № 698–р. Межі території пункту пропуску, згідно з пунктом 22 Положення про пункти пропуску через державний кордон та пункти контролю, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 18 серпня 2010 року № 751, визначені наказом адміністрації підприємстваМіжнародний аеропорт Одеса”, за погодженням з Одеським прикордонним загоном та Південною митницею.

 

1.6. Загальний порядок прибуття, перебування та вибуття будь – яких повітряних суден з аеропорту, проведення необхідних заходів з авіаційної безпеки у відповідності з Додатком 17 до Конвенції про міжнародну цивільну авіацію 1944 року “Безпека. Захист міжнародної цивільної авіації від актів незаконного втручання”, статті 72 Повітряного кодексу України, пункту 50 Державної програми авіаційної безпеки цивільної авіації, затвердженої Законом України “Про Державну програму авіаційної безпеки цивільної авіації”, визначаються адміністрацією підприємстваМіжнародний аеропорт Одеса” з врахуванням вимог законодавства України з прикордонних та митних питань.

Контроль доступу в контрольовану зону аеропорту автомобільних транспортних засобів та осіб, що не перетинають державний кордон України, здійснюється в порядку визначеному адміністрацією підприємстваМіжнародний аеропорт Одеса”. Пропуск через контрольно – пропускні пункти (далі – КПП) таких осіб, автотранспортних засобів та вантажів здійснюється контролерами служби авіаційної безпеки (далі – САБ) по перепусткам, що видані адміністрацією аеропорту:

осіб – за особистими перепустками;

транспортні засоби – за транспортними перепустками;

товари (вантажі) – за матеріальними перепустками.

На території пункту пропуску для повітряного сполучення “Одеса”, у відповідності з абзацом четвертим пункту 21 Положення про пункти пропуску через державний кордон та пункти контролю, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 18 серпня 2010 року № 751, посадовими особами контрольних органів та служб, під час виконання службових завдань, замість представницьких карток використовуються перепустки єдиного зразка для перебування в контрольованих та/або зонах обмеженого доступу, включаючи територію пункту пропуску, зони прикордонного та митного контролю. Порядок видачі перепусток визначається адміністрацією підприємстваМіжнародний аеропорт Одеса” (далі – аеропорт).

 

1.7. Всі особисті перепустки, в тому числі тимчасові, разові та перепустки на транспортні засоби, які дають право допуску в зони прикордонного та митного контролю пункту пропуску (далі – режимна зона пункту пропуску), оформляються та видаються адміністрацією аеропорту після письмового узгодження з керівниками відділу прикордонної “Одеса – аеропорт” та митного поста “Одеса – аеропорт”. Одеський прикордонний загін має право перегляду в будь-який час надання дозволу на видачу відповідної перепустки та її скасування.

Право на перебування власника перепустки у зонах прикордонного та митного контролю може бути обмежено виключно посадовою особою відділу прикордонної служби “Одеса – аеропорт” чи посадовою особою митного поста “Одеса – аеропорт”.

Весь персонал контрольних органів та служб, підприємств (організацій) та відвідувачі (окрім пасажирів), проходять на територію пункту пропуску тільки через пункти контролю на безпеку або встановлені службові проходи з використанням особистих перепусток встановленого зразку. Особисті перепустки повинні носитися на видному місці, поверх одягу, протягом часу перебування у зонах, що визначені у цій перепустці.

 

1.8. На вимогу посадових осіб САБ всі працівники підприємства “Міжнародний аеропорт Одеса” та інших підприємств, що здійснюють свою діяльність в пункті пропуску, посадові особи Одеського прикордонного загону та Південної митниці, інших контрольних органів та служб, повинні надавати свої особисті перепустки для додаткової перевірки та підтвердження їх дійсності.

 

2. Прибуття, пересування та вибуття з пункту пропуску осіб, транспортних

засобів та вантажів, що перетинають державний кордон України

 

2.1. Особи закордонного прямування (далі – пасажири) прибувають в пункт пропуску через державний кордон за наявності дійсних паспортних документів на право перетинання державного кордону України та авіаквитків. Члени екіпажів повітряних суден прибувають в пункт пропуску при наявності посвідчення члену екіпажу і завдання на політ (для екіпажів українських повітряних суден) або генеральної декларації (для екіпажів іноземних повітряних суден та приватних повітряних суден).

Підприємства (установи, організації), незалежно від форм власності, які здійснюють міжнародні пасажирські повітряні перевезення, за перевезення чи спробу перевезення через державний кордон України пасажирів без необхідних документів несуть відповідальність у відповідності із Законом України “Про відповідальність перевізників під час здійснення міжнародних пасажирських перевезень”.

 

2.2. Допуск пасажирів, у зали вильоту міжнародних авіарейсів підприємства “Міжнародний аеропорт Одеса” та підприємства ТОВ “Ві Ай Пі Одеса”, при виїзді з України, здійснюється з загальних зон підприємств “Міжнародний аеропорт Одеса” та ТОВ “Ві Ай Пі Одеса” співробітниками САБ на підставі паспортних документів та авіаквитків. Допуск таких осіб (пасажирів) на територію пункту пропуску здійснюється лише з початком реєстрації на рейс, яким ці пасажири відлітають.

Повернення пасажирів, які були допущені у режимну зону пункту пропуску, до загальних зон підприємств “Міжнародний аеропорт Одеса” та ТОВ “Ві Ай Пі Одеса” дозволяється старшим зміни прикордонних нарядів відділу прикордонної служби (далі – СЗПН) та старшим зміни підрозділу митного оформлення з одночасним наданням повідомлення посадовим особам служби організації обслуговування пасажирів (далі – СООП) та САБ.

 

2.3. Вихід пасажирів із залів накопичення на перон, після завершення прикордонного та митного контролю, для вибуття на стоянку повітряного судна здійснюється з дозволу посадових осіб зміни прикордонних нарядів та зміни підрозділу митного оформлення та у порядку визначеному адміністрацією аеропорту. На стоянку повітряного судна пасажири слідують у супроводі посадових осіб СООП та САБ аеропорту, при необхідності, прикордонного наряду.

Посадка пасажирів на борт повітряного судна проводиться з дозволу посадових осіб зміни підрозділу митного оформлення та зміни прикордонних нарядів, за погодженням з командиром повітряного судна або уповноваженою особою перевізника. Якщо прикордонний контроль повітряного судна не проводиться, в зв’язку з незначним часом перебування повітряного судна на території України, а митний контроль цього повітряного судна проводиться документально, без присутності посадових осіб підрозділу митного оформлення, посадка пасажирів на борт судна здійснюється з дозволу командира повітряного судна та під контролем посадових осіб СООП та САБ аеропорту.

Члени екіпажів повітряних суден після завершення прикордонного та митного контролю на стоянку повітряного судна прибувають самостійно.

Предмети, що перевозяться пасажирами як багаж, переміщуються на борт повітряного судна після закінчення їх митного оформлення згідно з порядком визначеним адміністрацією аеропорту та під контролем посадової особи підрозділу митного оформлення.

 

2.4. Пасажири, що перетинають державний кордон України, при в’їзді в Україну, у місця проведення прикордонного та митного контролю прибувають у супроводі посадових осіб СООП та САБ аеропорту, члени екіпажів повітряних суден – самостійно.

Вивантаження предметів з повітряного судна, що перевозяться пасажирами як багаж, та доставка їх у зону митного контролю після прибуття повітряного судна здійснюється уповноваженими представниками міжнародного аеропорту під контролем підрозділу митного оформлення.

 

2.5. Посадка пасажирів у повітряні судна, які слідують через державний кордон України, і висадка з них, завантаження, розвантаження та перевантаження вантажу, здійснюється тільки з дозволу посадових осіб зміни прикордонних нарядів та зміни підрозділу митного оформлення.

 

2.6. Іноземець або особа без громадянства, якій згідно із Законом України “Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства” не дозволено в’їзд в Україну, через державний кордон України не пропускається та у відповідності з частиною другою статті 1 Закону України “Про відповідальність перевізників під час здійснення міжнародних пасажирських перевезень” найближчим рейсом повертається авіаперевізником, що здійснив перевезення цієї особи на Україну, до країни попереднього перебування або до країни, в’їзд до якої цій особі дозволено.

 

2.7. Завантаження та розвантаження вантажів (товарів) на борт (з борту) повітряного судна із складів тимчасового зберігання (на склади тимчасового зберігання) здійснюється на підставі документів, визначених у пунктах 15 та 28 Типової технологічної схеми здійснення митного контролю повітряних транспортних засобів перевізників і товарів, що переміщуються ними, у пунктах пропуску через державний кордон, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 21 травня 2012 року № 451, з дозволу посадових осіб зміни прикордонних нарядів і підрозділу митного оформлення, та під контролем посадової особи підрозділу митного оформлення.

Операції з переміщення товарів з повітряного судна на склад тимчасового зберігання та з цього складу на борт повітряного судна здійснюється автотранспортними засобами аеропорту, по спеціально встановленими адміністрацією аеропорту транспортними коридорами (маршрутами), згідно з вимогами Типової технологічної схеми здійснення митного контролю повітряних транспортних засобів перевізників і товарів, що переміщуються ними, у пунктах пропуску через державний кордон, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 21 травня 2012 року № 451. Контроль за їх переміщеннями здійснюється посадовими особами підрозділу митного оформлення.

 

2.8. Пропуск вантажів (товарів), що ввозяться на митну територію України, здійснюється співробітниками САБ через КПП № 1 на підставі матеріальної перепустки аеропорту. Матеріальні перепустки оформляються диспетчером вантажного комплексу СООП у разі наявності на товаросупровідних документах на ці вантажі (товари) відповідних відміток підрозділу митного оформлення, оформлених згідно із вимогами Типової технологічної схеми здійснення митного контролю повітряних транспортних засобів перевізників і товарів, що переміщуються ними, у пунктах пропуску через державний кордон, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 21 травня 2012 року № 451, та відмітки відділу прикордонної служби, що є дозволом на перетинання державного кордону на в’їзд в Україну.

 

2.9. Місце стоянки повітряного судна на час проведення прикордонного та митного контролю і митного оформлення, вивантаження або навантаження, а також посадки й висадки пасажирів визначається адміністрацією аеропорту, за погодженням з відділом прикордонної служби та підрозділом митного оформлення. Зміна такого місця стоянки повітряного судна проводиться з відома відділу прикордонної служби “Одеса – аеропорт” та підрозділу митного оформлення, за винятком випадків аварії та стихійного лиха, при цьому адміністрація аеропорту негайно повідомляє про це відділ прикордонної служби та підрозділ митного оформлення.

Дозвіл на відправлення з пункту пропуску повітряного судна надається диспетчерською службою аеропорту тільки після отримання інформації від старшого зміни прикордонних нарядів відділу прикордонної служби (далі – СЗПН) та старшого зміни підрозділу митного оформлення про закінчення на цьому повітряному судні всіх передбачених законодавством України видів контролю.

 

2.10. Супроводження ручної кладі, багажу, вантажу, поштових відправлень, бортових припасів, інших матеріальних цінностей, що належать юридичним та фізичним особам і пасажирам, в контрольованих зонах аеропорту під час виконання перевезень на міжнародних авіалініях здійснюється відповідальними особами перевізника та співробітниками САБ, під контролем посадових осіб зміни прикордонних нарядів та зміни митниці.

 

2.11. Одночасне обслуговування пасажирів рейсів міжнародного та внутрішнього сполучення у будівлі ТОВ “Ві Ай Пі Одеса” забороняється, в зв’язку з неможливістю забезпечити розмежування пасажирів рейсів міжнародного та внутрішнього сполучення згідно із частиною 4 статті 17 Закону України “Про прикордонний контроль”.

 

2.12. Режимні заходи в залі офіційних делегацій, під час пропуску через державний кордон України осіб, про прибуття яких офіційно повідомлено дипломатичними каналами, у відповідності з пунктом 5 Порядку забезпечення безпеки посадових осіб, щодо яких здійснюється державна охорона у місцях постійного та тимчасового перебування, затвердженого наказом Управління державної охорони України від 17 березня 2006 року № 78, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 30 березня 2006 року за № 358/12232, здійснюються працівниками Управління державної охорони України. Прикордонний контроль щодо таких осіб на підставі частини першої статті 23 Закону України “Про прикордонний контроль” не проводиться.

 

3. Тимчасове перебування і пересування в пункті пропуску

через державний кордон осіб та транспортних засобів

 

3.1. Тимчасове перебування у режимній зоні пункту пропуску працівників організацій, осіб, які здійснюють комерційну діяльність на території аеропорту, і мають на це ліцензії чи дозволи, оформлені у відповідності з вимогами законодавства України, дозволяється на підставі документу, що посвідчує особу, та особистої перепустки, виданої адміністрацією аеропорта, з відмітками відділу прикордонної служби або підрозділу митного оформлення, з правом перебування тільки в тих зонах, що визначені в перепустці.

 

3.2. Працівники організацій, особи, які виконують санкціоновані ремо­нтні (монтажні та інші) роботи, та тимчасово працюють в аеропорту або в авіаційному суб'єкті за угодою, допускаються у режимну зону пункту пропуску, за одноразовими або тимчасовими перепустками, виданими САБ аеропорту, у встановленому порядку, та у супроводженні визначеного працівника заінтересованої служби аеропорту або авіаційного суб’єкта. Такі роботи, як правило, проводяться у час, коли відсутня реєстрація пасажирів і узгоджуються із САБ, відділом прикордонної служби та підрозділом митного оформлення.

 

3.3. Транспортні засоби, що належать організаціям визначеним у пункті 3.2 глави 3 цієї Інструкції, для виконання робіт пропускаються через КПП № 4, за тимчасовими або разовими автомобільними перепустками. Під’їзд цих транспортних засобів до повітряних суден, у режимну зону пункту пропуску забороняється. Під час перебування на території пункту пропуску автотранспортні засоби обов’язково супроводжуються вповноваженим представником відповідної служби аеропорту.

Особи, які знаходяться (перевозяться) в транспортному засобі пропуска­ються через КПП за особистими перепустками.

 

 

3.4. Тимчасове перебування у режимній зоні пункту пропуску співробітників та працівників консульських установ іноземних держав, що акредитовані у м. Одеса, і їх консульських кур’єрів, з метою відправки або отримання дипломатичної почти та консульських валіз, дозволяється на підставі акредитаційних карток та особистих перепусток, виданих адміністрацією аеропорту. Доставка і супроводження цих осіб до (від) повітряного судна здійснюється у порядку визначеному адміністрацією аеропорту.

 

3.5. Особи, які отримали дозвіл на тимчасове перебування у режимні зоні пункту пропуску, зобов’язані:

отримати від адміністрації аеропорту перепустку встановленого зразка, з відміткою про право перебувати у режимній зоні пункту пропуску;

з прибуттям у режимну зону пункту пропуску проінформувати СЗПН про мету відвідування та надати документ, що посвідчує особу та перепустку аеропорту з відміткою про право перебувати в режимній зоні пункту пропуску із відміткою Держприкордонслужби України;

під час знаходження режимній зоні пункту пропуску постійно мати при собі документ, що посвідчує особу та перепустку аеропорту з відміткою Держприкордонслужби України (про право перебувати режимній зоні пункту пропуску);

при вибутті з режимної зони пункту пропуску здати перепустку аеропорту співробітникам САБ.

 

4. Допуск в пункт пропуску співробітників контрольних органів і служб,

працівників та службовців аеропорту

 

4.1. Співробітники контрольних органів та служб (організацій, установ), які виконують свої функції у пункті пропуску через державний кордон, перебувають в режимній зоні пункту пропуску, за наявності службових посвідчень і особистих перепусток, виданих адміністрацією аеропорту, з правом перебування у режимній зоні пункту пропуску. Пропуск їх на територію аеропорту здійснюється співробітником САБ через визначені адміністрацією аеропорту КПП або пункти контролю на безпеку на підставі особистих перепусток.

Працівники та службовці аеропорту, які постійно працюють в контрольованій зоні аеропорту, прибувають в режимній зоні пункту пропуску, за наявності особистої постійної перепуски з відмітками відділу прикордонної служби або підрозділу митного оформлення.

Контроль за додержанням режиму в режимній зоні пункту пропуску працівниками та службовцями аеропорту, що мають допуск на територію пункту пропуску, здійснюється відповідно до компетенції відділом прикордонної служби та підрозділом митного оформлення.

 

4.2. Керівний склад Державної прикордонної служби України, Державної митної служби України, Державної служби України з нагляду за забезпеченням безпеки авіації України, Управління авіаційної безпеки Державної служби України з нагляду за забезпеченням безпеки авіації України, у режимних зонах пункту пропуску перебувають за службовими посвідченнями.

 

4.3. Працівники контрольних органів та служб, транспортних та інших підприємств (організацій, установ), що здійснюють свою діяльність в пункті пропуску, перебувають на території пункту пропуску протягом часу необхідного для виконання службових обов’язків. Перевірка перебування на робочих місцях співробітників контрольних органів та служб, згідно з затвердженими графіками роботи, здійснюється у порядку, визначеному центральними органами виконавчої влади, що в установленому законодавством порядку утворили ці підрозділи.

 

4.4. Списки (заявки щодо отримання особистих перепусток) працівників, що виконують службові обов’язки у режимній зоні пункту пропуску, керівниками контрольних органів та служб, транспортних та інших підприємств (організацій, установ), надаються один раз на рік на затвердження начальнику Одеського прикордонного загону. За потребою, протягом року до затверджених списків (заявок щодо отримання особистих перепусток), за поданням відповідних керівників, вносяться зміни і доповнення.

Переміщення персоналу аеропорту в межах пункту пропуску, здійснюється згідно з визначеними маршрутами, які погоджуються з керівником САБ, а в разі переміщення через зони митного та прикордонного контролю відповідно з старшим зміни підрозділу митного оформлення та СЗПН.

 

4.5. Службовий транспорт Південної митниці, Одеського прикордонного загону та інших контрольних служб, який використовується посадовими особами під час виконання своїх службових обов’язків, в режимну зону пункту пропуску пропускається співробітниками САБ на підставі перепусток на автотранспорт, виданих адміністрацією аеропорту.

 

4.6. Співробітники контрольних органів та служб, під час знаходження в пункті пропуску, зобов’язані:

постійно мати при собі перепустки, які видані адміністрацією аеропорту;

переміщуватись тільки по визначеним маршрутам;

інформувати посадових осіб зміни прикордонних нарядів про прийняті рішення щодо не пропуску через державний кордон осіб, транспортних засобів та вантажів, їх затримання, погоджувати місця знаходження затриманих транспортних засобів та вантажів, факти порушення режиму в пункті пропуску;

інформувати прикордонні наряди про прийняті рішення щодо проведення поглибленого огляду транспортних засобів та вантажів, погоджувати місця проведення їх огляду;

інформувати посадових осіб зміни прикордонних нарядів про прибуття в аеропорт осіб, що користуються правом безперешкодного перебування на території пункту пропуску, аеропорту.

 

4.7. Працівники аеропорту та посадові особи САБ, під час знаходження в пункті пропуску, зобов’язані:

знаходитися тільки в місцях, визначених для проведення робіт або виконання службових завдань (при необхідності переміщення у зонах прикордонного та митного контролю пункту пропуску з питань, пов’язаних з виконанням службових обов’язків, отримувати дозвіл на це від СЗПН та старшого зміни митниці);

переміщуватись тільки по визначеним маршрутам;

інформувати посадових осіб зміни прикордонних нарядів про факти порушення режиму в пункті пропуску.

 

5. Допуск в пункт пропуску співробітників правоохоронних

органів та інших органів влади

 

5.1. Співробітники правоохоронних органів України, депутати та посадові особи органів влади України на територію підприємства “Міжнародний аеропорт “Одеса”, в тому числі і на територію пункту пропуску, пропускаються в порядку, визначеному адміністрацією аеропорту.

Правом безперешкодного перебування у режимній зоні пункту пропуску, без попереднього інформування начальника Одеського прикордонного загону, згідно із законодавством України, за наявності службового посвідчення, що підтверджує займану посаду, користуються посадові особи державних органів влади, що визначені у пункті 3.2 розділу ІІІ Порядку дій посадових осіб органів охорони державного кордону.

 

5.2. Співробітники територіальних управлінь Міністерства внутрішніх справ України (далі – МВС України) та Служби безпеки України в Одеській області, лінійного відділу ВС Головного управління МВС в Одеській області в міжнародному аеропорту “Одеса”, під час перебування у режимні зоні пункту пропуску повинні мати службові посвідчення, письмові приписи (розпорядження) відповідних керівників правоохоронних органів та особисті перепустки, що видані адміністрацією аеропорту. Попереднє сповіщення начальника Одеського прикордонного загону про перебування працівників в пункті пропуску відповідних правоохоронних органів здійснюється керівниками цих правоохоронних органів.

Співробітники лінійного відділу Головного управління МВС в Одеській області в міжнародному аеропорту “Одеса”, користуються правом безперешкодного пропуску на територію пункту пропуску, за наявності службового посвідчення та особистої перепустки, з метою припинення злочинів, переслідування осіб, підозрюваних у вчиненні злочину, в разі стихійного лиха та інших надзвичайних обставин (при виконанні покладених на них обов’язків).

 

5.3. Супровід посадових осіб, які перелічені у пунктах 5.1 – 5.2 глави 5 цієї Інструкції, здійснює посадова особа САБ, крім того, у зоні прикордонного контролю такі особи супроводжуються посадовою особою зміни прикордонних нарядів, що призначена СЗПН, в зоні митного контролю – посадовою особою митного поста “Одеса – аеропорт” Південної митниці.

 

5.4. Керівники правоохоронних органів, що зазначені у пункті 5.2 розділу V цієї Інструкції, один раз на рік подають на ім’я начальника Одеського прикордонного загону списки працівників, які мають право в службових справах перебувати в пункті пропуску для повітряного сполучення Одеса. За потребою, протягом року до затверджених начальником Одеського прикордонного загону списків вносяться зміни і доповнення. Зазначені списки (витяги з них) направляються штабом Одеського прикордонного загону у відділ прикордонної служби “Одеса – аеропорт”.

В випадку проведення термінових оперативно – розшукових заходів на території пункту пропуску, за підставами визначеними статтею 6 Закону України “Про оперативно – розшукову діяльність”, перебування співробітників правоохоронних органів, які не включені до цих списків, здійснюється після письмового (усного) дозволу начальника Одеського прикордонного загону (Південного регіонального управління Державної прикордонної служби), за службовими посвідченнями та письмовими приписами відповідних органів і у супроводі представника оперативно-розшукового підрозділу Одеського прикордонного загону (Південного регіонального управління Державної прикордонної служби) для надання практичної допомоги в рамках чинного законодавства України. Після проведення заходів, але не пізніше ніж через 3 доби, керівник відповідного правоохоронного органу надає начальнику Одеського прикордонного загону письмове звернення, яке зберігається в оперативно-розшуковому підрозділі Одеського прикордонного загону.

 

5.5. Працівники і службовий транспорт органів державної влади, що задіяні у розслідуванні та ліквідації наслідків надзвичайної події, що скоєна в аеропорту (терористичний акт, диверсія, інше незаконне втручання в діяльність цивільної авіації), або під час авіаційної події в аеропорту, пропускаються у режимну зону пункту пропуску безперешкодно в супроводі працівника САБ.

 

5.6. Бойова обслуга пожежних і аварійно-рятувальних команд з метою ліквідації пожеж, аварій, стихійного лиха, забезпечення аварійної посадки повітряних суден та працівники швидкої медичної допомоги в разі нещасних випадків пропускаються у режимну зону пункту пропуску аеропорту безперешкодно. В’їзд таких транспортних засобів у зони прикордонного та митного контролю здійснюється у супроводі працівника САБ. Про виклик машин швидкої допомоги, аварійно-рятувальних бригад та пожежних команд СЗПН та старший зміни підрозділу митного органу повідомляються диспетчерською службою аеропорта.

 

5.7. Працівники правоохоронних органів і інших органів влади, під час перебування в режимній зоні пункту пропуску, відносно посадових осіб зміни прикордонних нарядів, керуються вимогами частини третьої статті 23 та частини третьої статті 24 Закону України “Про Державну прикордонну службу України”.

 

5.8. Співробітники правоохоронних органів та інших органів влади, що перелічені у пунктах 5.1 – 5.3 глави 5 цієї Інструкції, допускаються у зони митного контролю пункту пропуску, в порядку визначеному Митним кодексом України. Контроль за дотриманням установленого режиму зон митного контролю, переміщенням товарів, транспортних засобів та громадян через зони митного контролю здійснюється підрозділом митного оформлення.

 

6. Облік осіб та транспортних засобів та вимоги до них

під час знаходження на території пункту пропуску

 

6.1. Облік осіб та транспортних засобів, які перетнули державний кордон, здійснюється у електронному вигляді, під час проведення прикордонного контролю, прикордонними нарядами “ПД” шляхом внесення до відповідних баз даних системи Гарт-1” в порядку, визначеному Положенням про інформаційно-телекомунікаційну систему прикордонного контролю “Гарт-1” Державної прикордонної служби України, затвердженим наказом Адміністрації Державної прикордонної служби України від 30 вересня 2008 року № 810, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 07 листопада 2008 року за № 1086/15777.

Облік осіб, які перераховані у пунктах 5.1 – 5.2 глави 5 цієї Інструкції, СЗПН ведеться у порядку, визначеному начальником відділу прикордонної служби “Одеса – Аеропорт”, згідно з наказами (розпорядженнями) Одеського прикордонного загону.

 

6.2. Особи, що перебувають у пункті пропуску повинні дотримуватись правил перетинання державного кордону, вимог цієї Інструкції, правил перебування і поведінки, встановлених у громадських місцях, правил і заходів безпеки та протипожежних правил, та Правил повітряних перевезень пасажирів та багажу, затверджених наказом Міністерства транспорту та зв’язку України від 23 квітня 2010 року № 216, зареєстрованих в Міністерстві юстиції України 11 серпня 2010 року за № 669/17964.

 

6.3. У відповідності з пунктом 2.9 розділу ІІ Порядку дій посадових осіб органів охорони державного кордону, під час перебування в пункті пропуску всім особам забороняється

самостійно, без дозволу обслуговуючого персоналу транспортних засобів та посадової особи зміни прикордонних нарядів залишати транспортні засоби чи здійснювати у них посадку;

без дозволу посадової особи зміни прикордонних нарядів входити, перебувати та залишати зону прикордонного контролю, а без дозволу посадової особи підрозділу митного органу – входити, перебувати та залишати зону митного контролю;

під час проходження визначених законодавством України видів контролю в пункті пропуску вживати алкогольні напої і палити в не відведених для цього місцях;

своїми діями створювати перешкоди для виконання службових обов’язків працівниками контрольних служб, обслуговуючого персоналу повітряних суден та аеропорту;

пошкоджувати чи виводити з ладу елементи огорожі, технічні пристрої і обладнання, інформаційні щити та інше майно пункту пропуску;

знаходиться в пункті пропуску без дійсних документів на право перебування на території пункту пропуску та відповідних режимних зонах аеропорту.